Krepitev EU z demokratičnimi inovacijami

Člani Evropskega parlamenta, organizacij civilne družbe ter akademiki pozivajo k večji udeležbi državljanov po celi Evropi

V času, ko se demokracija po vsej Evropi sooča z vse večjimi izzivi – od naraščajoče politične polarizacije in širjenja dezinformacij do upada zaupanja v institucije ter vse večjih pritiskov in celo napadov na civilno družbo – je krepitev demokracije pomembnejša kot kdajkoli prej. Raziskovalni projekt INCITE-DEM je v Evropski parlament prinesel spoznanja iz več kot desetih držav članic EU in predstavil raziskovalno podprte kažipote (t. i. roadmaps) za bolj odporno, odzivno in legitimno evropsko demokracijo.

27. januarja  smo v imenu projektnega konzorcija INCITE-DEM v Evropskem parlamentu v Bruslju organizirali zaključno konferenco projekta INCITE-DEM Oblikovanje prihodnosti demokracije, ki je združila poslance Evropskega parlamenta, predstavnike Evropske komisije ter strokovnjake, akademike in predstavnike civilne družbe. Razpravljali smo o tem, kako lahko demokratični sistemi v času polarizacije, dezinformacij in nezaupanja ostanejo legitimni, vključujoči in učinkoviti. Konferenco sta v Evropskem parlamentu gostila evropska poslanca Ana Catarina Mendes, podpredsednica S&D in članica Posebnega odbora za evropski ščit demokracije v Evropskem parlamentu ter Matjaž Nemec, evropski poslanec S&D.

Evropska demokracija ne trpi zaradi apatije državljanov, ampak zaradi zanemarljivega vpliva njihovega sodelovanja

V času, ko evropske institucije ponovno preučujejo svoje pristope k vključevanju državljanov, INCITE-DEM ponuja pravočasna, na raziskavah temelječa priporočila o tem, kako lahko participativni in deliberativni mehanizmi smiselno dopolnjujejo predstavniško demokracijo. Raziskave projekta kažejo, da evropska demokracija ne trpi zaradi apatije državljanov, temveč zaradi sodelovanja z nizkim vplivom – procesov, v katerih državljani sodelujejo, a le redko vidijo, kako njihov prispevek vpliva na odločitve. Ta vrzel med sodelovanjem in dejanskim vplivom spodbuja frustracije in spodkopava zaupanje v demokratične institucije.

Ugotovitve projekta INCITE-DEM temeljijo na 24 raziskovalnih dogodkih, izvedenih v devetih evropskih državah, v katere je bilo vključenih več kot 560 udeležencev – državljanov, oblikovalcev politik, predstavnikov civilne družbe in drugih deležnikov.

Prihodnost demokratičnega sodelovanja temelji na institucionaliziranih, vključujočih in hibridnih pristopih

INCITE-DEM ugotavlja, da prihodnost demokratičnega sodelovanja temelji na institucionaliziranih, vključujočih in hibridnih pristopih. Demokratične inovacije, kot so državljanske skupščine, so najučinkovitejše, kadar so stalne, ustrezno financirane in formalno vključene v procese oblikovanja politik. Sodelovanje mora preseči raven posvetovanja in voditi k dejanskemu vplivu, podprtemu s ciljno usmerjenimi ukrepi vključevanja ter hibridnimi digitalno-fizičnimi oblikami. Tako zasnovana participativna demokracija lahko okrepi legitimnost, zmanjša polarizacijo in evropskim institucijam pomaga, da se učinkoviteje odzivajo na skrbi državljanov.

Predstavniki politike, akademske sfere in civilne družbe so na konferenci poudarili, da demokratične inovacije niso nadomestilo za predstavniško demokracijo, temveč njen nujen dopolnilni element za ponovno vzpostavitev zaupanja, legitimnosti in dolgoročne družbene odpornosti.

»Demokratične inovacije so bistvene za krepitev družbene odpornosti in ohranjanje enotnosti Evrope. Ugotovitve projekta INCITE-DEM nas opominjajo, da mora sodelovanje voditi do resničnega vpliva,« je poudaril Matjaž Nemec, poslanec Evropskega parlamenta (S&D).

»Demokracija se krepi, ko državljani naredijo več kot le volijo,« je dejala Ana Catarina Mendes, poslanka Evropskega parlamenta in podpredsednica politične skupine S&D za vladavino prava in močno demokracijo. »S skupno odgovornostjo in aktivnim državljanstvom ljudje varujejo demokratične vrednote ter zagotavljajo, da oblast ostaja odgovorna, vključujoča in zasidrana v vsakdanjih izkušnjah družbe.«

Z raziskovalnega vidika je razprava izpostavila nujnost demokratičnih inovacij ob soočanju s prepletenimi družbenimi in okoljskimi krizami. Doris Fuchs, direktorica Raziskovalnega inštituta za trajnost (RIFS) in profesorica na Univerzi v Münstru, je poudarila:

»Demokratične inovacije so nujno potrebne, da bi družbam omogočile soočanje z vzporednimi družbenimi in okoljskimi krizami trajnosti v vse bolj polariziranem in konflikt­nem (geo)političnem okolju, pogosto v nasprotju z interesi tistih, ki imajo koristi od nevzdržnosti in nepravičnosti obstoječega sistema. Projekt INCITE-DEM kaže, da si državljani zamišljajo in želijo pravične, vključujoče, transparentne in vplivne participativne formate, ki omogočajo prizadevanje za skupne, ne pa privatizirane koristi.«

Francesc Cots, vodja področja za energijo in podnebje pri organizaciji eco-union ter profesor na Universitat Oberta de Catalunya, je potrdil, da ugotovitve kažejo, da si ljudje želijo prav takšnega sodelovanja in vpliva:

»Soočanje z današnjimi okoljskimi in družbenimi krizami zahteva odmik od varnih, postopnih pristopov k drznim državljanskim posegom. Projekt INCITE-DEM poudarja, da si državljani želijo vplivnih in transparentnih formatov, ki izzivajo nepravičnosti obstoječega sistema.«

Konferenca se je zaključila z močnim pozivom k prenosu raziskovalnih ugotovitev v konkretne politične ukrepe, kot so ustanovitev trajnih državljanskih skupščin, uvedba  ‘demokratičnega dodatka’ za zagotovitev vključenosti posameznikov ali razširitev evropskih posvetovalnih procesov na fizične prostore po vsej EU. Kažipoti projekta INCITE-DEM ponujajo celovit okvir za konkretno krepitev demokratičnega sodelovanja na ravni EU in držav članic ter institucijam pomagajo pri oblikovanju participativnih procesov, ki so smiselni, vključujoči in odzivni na skrbi državljanov. 

Zaključna verzija kažipotov bo na podlagi današnjih prispevkov oblikovana do konca februarja 2026 in objavljena na spletni strani INCITE-DEM: https://incite-dem.eu/