Poziv h krepitvi podpore pravičnemu prehodu in energetskim skupnostim v nacionalnih in regionalnih partnerskih načrtih
Ljubljana, 17. marec 2026 – Ob današnjem zasedanju Sveta za splošne zadeve, na katerem bodo evropski ministri razpravljali o načrtovanih nacionalnih in regionalnih partnerskih načrtih (NRPN), Focus s partnerji v projektu Plan4Climate poziva h krepitvi podpore energetskim skupnostim in pravičnemu prehodu do podnebne nevtralnosti. Po predlogu Evropske komisije naj bi nacionalni in regionalni načrti, ki jih bodo pripravile države članice, postali enotni nacionalni finančni inštrumenti in bodo med drugim glavni vir financiranja podnebnih ukrepov in ciljev pravičnega prehoda, zato bo njihova zasnova ključnega pomena.
EU potrebuje več – ne manj – sredstev za podnebne ukrepe in energetski prehod
Večletni finančni okvir za obdobje 2028–2034 bo prinesel pomembno spremembo v strukturi proračuna Evropske unije. Julija lani je Evropska komisija predlagala, da bi nacionalni in regionalni partnerski načrti združili sredstva za kohezijo, kmetijstvo, migracije ter Socialni podnebni sklad v enoten instrument. Tako bi se od leta 2028 kar 865 milijard evrov (44 % celotnega proračuna EU) razdeljevalo prek teh načrtov, s čimer bi NRPN postavilo v vlogo največjega finančnega instrumenta v prihodnjem proračunu EU.
Za integracijo se skriva cilj poenostaviti dostop držav do sredstev EU, vendar pa okoljske nevladne organizacije opozarjajo na tveganje, da bi se z združevanjem lahko zmanjšala sredstva za podnebne ukrepe in pravični prehod, če ne bo vključenih določenih varovalk. Izpostavljajo tudi tveganje, da bi se oslabila vloga lokalnih in regionalnih oblasti, ki so ključni akterji pri izvajanju pravičnih podnebnih ukrepov.
Opozorila temeljijo na včeraj objavljenem poročilu, ki je nastalo pod okriljem organizacij Germanwatch in CAN Europe v okviru projekta Plan4Climate. Poročilo »Nacionalni in regionalni partnerski načrti (NRPN) kot podpora pravičnemu prehodu do podnebne nevtralnosti« opredeljuje pozitivne elemente obstoječe kohezijske politike, izpostavlja trenutne pomanjkljivosti in predlaga načine, kako zagotoviti, da bo novi okvir bolje uresničeval cilje EU na področju podnebja, energije in pravičnega prehoda. Pomembno je, da se bo EU učila iz preteklih izkušenj ter v novo regulacijo vključila močne socialne in okoljske zaščitne ukrepe.
Povzetek ugotovitev poročila NRPN kot podpora pravičnemu prehodu do podnebne nevtralnosti (v slovenščini) je dostopno tukaj.
Priložnost za spodbudo energetskih skupnosti
Ker naj bi države članice s predlaganimi nacionalnimi in regionalnimi partnerskimi načrti opredelile vrsto reform in naložb za vse pomembnejše gospodarske sektorje, vključno z energetiko, predstavlja novi instrument tudi priložnosti – med drugim za spodbudo energetskih skupnosti. Poročilo »Močnejše skupnosti, uspešne regije«, pri katerem je z združenjem REScoop.eu in mrežo Friends of the Earth Europe sodeloval tudi Focus, poudarja, da lahko energetske skupnosti podprejo podnebne in socialne cilje NRPN, naslovijo krizo višanja življenjskih stroškov ter podpirajo podeželje in regionalni razvoj. Priporočila za države članice vključujejo od določitve ciljev za proizvodnjo energije iz energetskih skupnosti do 2035, namenskih sredstev za ranljive regije do tehnične pomoči za lokalne oblasti in obveznih regionalnih poglavij.
Poročilo Močnejše skupnosti, uspešne regije: vloga energetskih skupnosti v nacionalnih in regionalnih partnerskih načrtih (v slovenščini) je dostopno tukaj.
Energetske skupnosti lahko ustvarijo 2- do 8-krat več lokalnih koristi kot zasebni projekti, hkrati vsak evro javnega denarja, vložen v energetski skupnostni projekt, pritegne 40–60 evrov zasebnega kapitala. V Sloveniji že imamo nekaj vidnejših dobrih praks: Energetska zadruga Zeleni Hrastnik z ~400 kW sončne fotovoltaike na šoli in zdravstvenem domu oskrbuje 22 gospodinjstev, 4 javne zgradbe in 2 podjetji, pilot v Lučah pa z 102 kW in skupnostno baterijo krepi odpornost podeželja. Vendar pa obstaja razkorak med regulativnim okvirom in dejansko implementacijo. Z namensko podporo v okviru NRPN lahko energetske skupnosti prerastejo fazo demonstracijskih projektov in bistveno okrepijo svoj prispevek k lokalnemu in pravičnemu energetskemu prehodu.
Luka Mofardin iz okoljske organizacije Focus poudarja: »Če želimo, da zeleni prehod prinaša koristi ljudem in regijam, morajo biti energetske skupnosti njegov ključni del. Nacionalni in regionalni partnerski načrti predstavljajo pomembno priložnost, da države članice zagotovijo stabilno podporo za energetske skupnosti in omogočijo, da se tovrstne skupnostne pobude razvijejo iz pilotnih projektov v sistemske rešitve.«
Kontakt za dodatne informacije:
Luka Mofardin, luka@focus.si, 01 515 40 80
Focus sodeluje v projektu Plan4Climate, ki pod vodstvom Climate Action Network Europe združuje organizacije iz 13 držav EU. Projekt je sofinanciran iz programa LIFE in se osredotoča na krepitev podnebnega upravljanja, izboljšanje vključevanja javnosti in povečanje družbene podpore za pravičen podnebni prehod, predvsem v okviru nacionalnih energetskih in podnebnih načrtov ter socialnih načrtov za podnebje. Več o Focusovem delu v projektu LIFE Plan4Climate najdete tukaj.
